鉅大LARGE | 點(diǎn)擊量:999次 | 2020年03月05日
強(qiáng)調(diào)技術(shù)而非規(guī)模 治理不合規(guī)公司 動力鋰電池行業(yè)監(jiān)管方式升級
最近,為進(jìn)一步加強(qiáng)鋰離子電池行業(yè)管理,推動產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,工信部對《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)進(jìn)行了修訂,形成《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件(2018年本)》(以下簡稱《2018年本規(guī)范》)和《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范通告管理暫行辦法(2018年本)》(以下簡稱《2018年本暫行管理辦法》),新版政策將于2019年二月十五日起正式施行。
記者對新舊兩個版本的文件做了比較,梳理出幾點(diǎn)不同:
第一,不再強(qiáng)調(diào)規(guī)模,要求提升技術(shù)。根據(jù)《規(guī)范》,公司應(yīng)滿足多項(xiàng)規(guī)模要求:電池年產(chǎn)量不低于1億瓦時;正極材料年產(chǎn)量不低于2000噸;負(fù)極材料年產(chǎn)量不低于2000噸;隔膜年產(chǎn)量不低于2000萬平方米;電解液年產(chǎn)量不低于2000噸,電解質(zhì)產(chǎn)量不低于500噸。
《2018年本規(guī)范》取消了對生產(chǎn)規(guī)模的相關(guān)要求,而是針對技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)指標(biāo)提出了要求,重要包括兩點(diǎn):一是應(yīng)具有電池正負(fù)極材料鐵、鋅、銅等金屬有害雜質(zhì)檢測能力,檢測精度由不低于1ppm,精確到不低于10ppb,要求提高了100倍;二是規(guī)定研發(fā)經(jīng)費(fèi)不得低于當(dāng)年公司主營業(yè)務(wù)收入的3%。
值得注意的是,《2018年本規(guī)范》不再要求公司必須具有高新技術(shù)公司資質(zhì)或省級以上獨(dú)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心,改為鼓勵公司取得高新技術(shù)公司資質(zhì)或省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)中心。
相較而言,《2018年本規(guī)范》新增了智能制造和綠色制造的相關(guān)規(guī)定。在智能制造方面,鼓勵公司積極開展智能制造,降低運(yùn)營成本,縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期,提高生產(chǎn)效率,降低產(chǎn)品不良品率,提高能源利用率;在綠色制造方面則特別提出,鼓勵公司打造綠色供應(yīng)鏈,建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系,促進(jìn)供應(yīng)鏈中的利益相關(guān)方遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,建立廢棄鋰離子電池回收處理體系。
《暫行辦法》規(guī)定,整改不合格或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過1年的,工業(yè)和信息化部撤銷其通告資格。撤銷通告資格的公司,經(jīng)整改合格1年后方可重新提出通告申請。而《2018年本暫行辦法》則規(guī)定,被撤銷通告公司的重新申報(bào)材料將在兩年內(nèi)不予受理。
此外,《暫行辦法》規(guī)定工信部組織或委托第三方檢測機(jī)構(gòu),對通告公司產(chǎn)品進(jìn)行抽查。抽查不合格的公司,將通報(bào)并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)持續(xù)兩次抽查不合格的公司,視為不能保持《規(guī)范條件》要求。《2018年本暫行辦法》則取消了其中“一年之內(nèi)”的時間限制。
根據(jù)《2018年本暫行辦法》,工信部負(fù)責(zé)全國鋰離子電池行業(yè)規(guī)范通告管理工作,組織對公司申請材料進(jìn)行復(fù)核、抽檢、公示及通告,公布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范通告名單并執(zhí)行動態(tài)管理。公司申報(bào)時上一年實(shí)際產(chǎn)量應(yīng)不低于實(shí)際產(chǎn)量的50%。同時也要求,公司嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)量、技術(shù)水平低的鋰離子電池(含配套)項(xiàng)目。對促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,由行業(yè)主管部門按照相關(guān)規(guī)定組織論證,論證通過可予以執(zhí)行。
行業(yè)人士表示,新政的執(zhí)行簡化了對鋰離子電池四大材料公司的產(chǎn)量和工藝技術(shù)參數(shù)要求,將技術(shù)主導(dǎo)權(quán)進(jìn)一步歸還給公司,與此同時一些技術(shù)不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)量也將逐漸被市場淘汰。而針對鋰離子電池的上游材料生產(chǎn)公司質(zhì)量檢測的標(biāo)準(zhǔn)提高,無疑也將對包括新能源車用動力鋰電池在內(nèi)的相關(guān)鋰電原材料質(zhì)量提升有著重要意義。