11月8日，“2016中國(guó)國(guó)際石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇暨中關(guān)村石墨烯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)”在北京豐臺(tái)隆重召開。

工信部賽迪研究院原材料研究所李丹研究員在會(huì)上應(yīng)邀做了主題為《石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)政策解讀》的報(bào)告，詳細(xì)闡述了我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在誤區(qū)，對(duì)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。

李丹：各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)下午好，我作一下自我介紹，我來(lái)自工信部賽迪研究院李丹，我們賽迪研究院是直屬工信部的科研事業(yè)單位，我們研究院現(xiàn)在共有20個(gè)研究所，直接對(duì)口工信部各個(gè)業(yè)務(wù)司局，我們?cè)牧瞎I(yè)研究所正好對(duì)口原材料司，而我們所說(shuō)的石墨烯正好就是我們?cè)牧纤窘ú奶幍闹饕ぷ鲀?nèi)容。

所以我們所在我們肖勁松所長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，專門成立了一支研究團(tuán)隊(duì)，針對(duì)石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及它的政策制定進(jìn)行了長(zhǎng)期的跟蹤。在去年，我們工信部、發(fā)改委、科技部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，我們所也參與了這個(gè)《意見》的解讀工作。所以我這里謹(jǐn)代表我們的課題組，代表我們肖勁松所長(zhǎng)，把我們前期的研究成果給大家作一個(gè)匯報(bào)，當(dāng)然肯定比不上劉院士之前的報(bào)告，我就謹(jǐn)把我們的觀點(diǎn)跟大家做一個(gè)分享，也希望得到大家的批評(píng)和指正，謝謝。

我今天的報(bào)告分為四個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況，第二是石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的支持政策。第三部分是對(duì)剛才我提到的《若干意見》進(jìn)行解讀，第四就是提出了目前行業(yè)亟待出臺(tái)的一系列政策。

PART1中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及存在問(wèn)題

對(duì)于石墨烯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，剛才劉院士也提到了一部分，在我們的研究中，我們認(rèn)為石墨烯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在正處在一個(gè)概念導(dǎo)入期，也就是它處在產(chǎn)業(yè)化突破的前期。

我們石墨烯產(chǎn)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)化的路徑分為了四個(gè)階段，首先從2004年起到2013年正式處在一個(gè)實(shí)驗(yàn)室研究的階段，也就是它的產(chǎn)品多在實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)階段，研究的產(chǎn)品主要包括晶體管、調(diào)制器、導(dǎo)電管等。從2013年起，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就開始實(shí)現(xiàn)了一個(gè)早期的產(chǎn)業(yè)化，也就是說(shuō)這個(gè)階段由于這種制備技術(shù)還不是很完善，所以導(dǎo)致只是一些對(duì)石墨烯質(zhì)量要求比較寬松的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，像我們剛才提到的鋰電池、石墨烯的散熱薄膜、石墨烯的超級(jí)電容等。然后從2013年起，這個(gè)產(chǎn)業(yè)就實(shí)現(xiàn)了一個(gè)早期的產(chǎn)業(yè)化，也就是說(shuō)這個(gè)階段由于制備技術(shù)還不是很完善，所以導(dǎo)致只是一些對(duì)石墨烯質(zhì)量要求比較寬松的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，像我們剛才提到的鋰電池、添加劑、涂料以及導(dǎo)熱膜等，這些產(chǎn)品它的市場(chǎng)范圍比較小，所以它下游需求還不是很大，主要用來(lái)替代一些傳統(tǒng)材料。

所以我們總結(jié)出石墨烯產(chǎn)業(yè)目前正處于一個(gè)研發(fā)階段，而且產(chǎn)品大多處在實(shí)驗(yàn)室階段，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程相對(duì)較慢。我們認(rèn)為，從2015年開始，在未來(lái)的五年到十年之內(nèi)，是石墨烯產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一個(gè)快速增長(zhǎng)的階段，在這個(gè)階段末，會(huì)實(shí)現(xiàn)它的制備技術(shù)成熟化，然后終高端產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，像我們提到的石墨烯超級(jí)電容、觸摸屏、電子器件、導(dǎo)電電極等，這些產(chǎn)品的下游需求將會(huì)快速打開，而石墨烯產(chǎn)業(yè)也會(huì)快速發(fā)展。我們按照硅材料，就是剛才劉院士提到的硅材料產(chǎn)業(yè)的成熟周期，他是從20年來(lái)推斷，石墨烯產(chǎn)業(yè)的成熟應(yīng)該至少還需要5到10年的時(shí)間。

接下來(lái)關(guān)鍵的一點(diǎn)就是如何實(shí)現(xiàn)破局，到2021到2035年就會(huì)迎來(lái)石墨烯產(chǎn)業(yè)的成熟階段，這是我們的初步估計(jì)，這個(gè)時(shí)候就能發(fā)生石墨烯獨(dú)特的這種高端器件以及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化的優(yōu)勢(shì)。

但是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還存在著一些主要問(wèn)題，一個(gè)是技術(shù)問(wèn)題，比如我們剛才一直在強(qiáng)調(diào)的就是它的關(guān)鍵性技術(shù)尚未得到實(shí)質(zhì)性的突破，就是我們所說(shuō)的高質(zhì)量、低成本、綠色制備的提純技術(shù)，以及它的應(yīng)用技術(shù)，自身的安全以及生產(chǎn)的環(huán)保性，這些技術(shù)都還有待進(jìn)一步研究，市場(chǎng)問(wèn)題就是我們所說(shuō)的下一個(gè)應(yīng)用，它的研發(fā)落后，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)也缺乏指導(dǎo)，所以市場(chǎng)需求尚未打開。

第三個(gè)就是我們所說(shuō)的成本問(wèn)題，前期的研發(fā)投入資金量大，周期長(zhǎng)，而且石墨烯的這種制備成本，也需要進(jìn)一步的降低。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題上，之前我們寫過(guò)一篇文章，上報(bào)了工信部，也得到了部長(zhǎng)的批示。我們提出要謹(jǐn)防石墨烯產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)低端化的苗頭，防止低端化的陷阱。

因?yàn)槟壳案鶕?jù)我們之前的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)石墨烯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在專利數(shù)量很多，但是專利數(shù)量多，它重量輕質(zhì)，就是我們實(shí)在實(shí)用的新型專利很多，但是原創(chuàng)的基礎(chǔ)專利很少，然后國(guó)內(nèi)的專利多，國(guó)際的專利少;高校的專利多，企業(yè)的專利少。而這就會(huì)導(dǎo)致我們這些真正的原創(chuàng)具有技術(shù)影響性大的這些專利偏少，而且它現(xiàn)有專利的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值偏低。

第二也是我剛才提到的，就是石墨烯材料有一個(gè)優(yōu)材低用的問(wèn)題，就是在下游領(lǐng)域的優(yōu)材低用。由于現(xiàn)在石墨烯產(chǎn)業(yè)正在蓬勃發(fā)展，但是這些應(yīng)用技術(shù)門檻低，再加上我們資本市場(chǎng)的一個(gè)熱捧，所以很多企業(yè)都紛紛涉足其中，甚至盲目地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，對(duì)目前產(chǎn)品的低端化、同質(zhì)化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。能夠真正體現(xiàn)石墨烯性能的高端應(yīng)用卻很少。

第三個(gè)問(wèn)題也是我剛才提到的就是環(huán)保的壓力，石墨烯的制備方法會(huì)帶來(lái)一些環(huán)境的影響，造成生態(tài)的破壞能力，再加上石墨烯企業(yè)環(huán)保設(shè)施的缺失，政府監(jiān)管的不到位，所以對(duì)環(huán)境保護(hù)還存在著較大的壓力。

而所有產(chǎn)品這些問(wèn)題的原因，第一個(gè)可能就是我們現(xiàn)在國(guó)家缺乏這種頂層的設(shè)計(jì)，國(guó)家還急需加強(qiáng)宏觀的調(diào)控，加強(qiáng)基礎(chǔ)性或者前瞻性的戰(zhàn)略研究，重點(diǎn)培育石墨烯的領(lǐng)軍企業(yè)。

第二就是要突破我們石墨烯的關(guān)鍵技術(shù)。第三個(gè)就是要迅速地啟動(dòng)我國(guó)石墨烯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。對(duì)于現(xiàn)在目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，這里我們將其描述為冷熱不均，也就是存在著一個(gè)三冷和三熱的現(xiàn)象，第一個(gè)冷熱就是我們的學(xué)術(shù)界、資本界、媒體的熱和我們產(chǎn)業(yè)界的冷。

從學(xué)術(shù)界來(lái)看，從上午的報(bào)告以及剛才劉院士的報(bào)告，我們也都聽到了，現(xiàn)在關(guān)于石墨烯的專利申請(qǐng)數(shù)，現(xiàn)在全世界已經(jīng)有2萬(wàn)多件，而且我國(guó)已經(jīng)有1萬(wàn)多件，占了世界的一半以上。但是我國(guó)目前研究人員發(fā)表的這些論文數(shù)和論文的內(nèi)容基本上都是處于石墨烯產(chǎn)業(yè)研究的低端，而且大多是為了資本的炒作而獲利，就是為了專利而專利，為了發(fā)論文而發(fā)論文，它與產(chǎn)業(yè)化的連接不是很緊密。

而從資本界和媒體來(lái)看，在目前，當(dāng)投資者尚未弄清石墨烯、石墨以及石墨粉體到底有什么關(guān)系的時(shí)候，這個(gè)市場(chǎng)不斷地開始追捧石墨烯這個(gè)概念股，很多投資公司開始涉足，所以根本沒有人關(guān)心石墨烯的技術(shù)是怎么樣的，他們更關(guān)心交易和傭金，提高企業(yè)的市值。

但是我們知道，在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，它講究的是產(chǎn)業(yè)最終的效率和結(jié)果，所以它并不是一個(gè)一蹴而就的過(guò)程，而是一個(gè)長(zhǎng)期的緩慢的過(guò)程。但是目前資產(chǎn)市場(chǎng)把石墨烯捧成了上帝的材料，而國(guó)內(nèi)的研究卻缺少有價(jià)值的專利和研究成果的支撐，所以目前有關(guān)石墨烯的上市公司大多處在一個(gè)虧損的狀態(tài)，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)一個(gè)虛火過(guò)旺的狀態(tài)，而產(chǎn)業(yè)界對(duì)石墨烯投資的態(tài)度也就是不見兔子不撒鷹。

目前在整個(gè)環(huán)境當(dāng)中，石墨烯的發(fā)展目前存在著四種誤導(dǎo)：第一個(gè)誤導(dǎo)就是把石墨烯的發(fā)展，依托到石墨資源的發(fā)展上，它是將石墨烯這種產(chǎn)業(yè)的稀缺性和資源的稀缺性進(jìn)行了一個(gè)混淆。雖然石墨烯最早是從石墨中發(fā)現(xiàn)的，但是它進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化制備，就是制備石墨烯的薄膜，主要是以甲烷和乙炔等含碳?xì)怏w為原料，與石墨的關(guān)系并不大，而石墨粉體雖然是由石墨生產(chǎn)，但是它對(duì)資源的消耗量很少。

第二個(gè)誤導(dǎo)就是石墨烯的微觀性能擴(kuò)大為宏觀性能。我們剛才也提到，石墨烯有極強(qiáng)的導(dǎo)電性、強(qiáng)度高以及導(dǎo)熱性等一系列優(yōu)越性能，但它只是作為這種單元子厚度的石墨烯的這樣一個(gè)微觀性能。而從產(chǎn)業(yè)化的角度，就是我們從宏觀應(yīng)用上來(lái)說(shuō)，石墨烯可能無(wú)法進(jìn)行大型器件的散熱，更適合于極微小器件的散熱，用石墨烯做這種超級(jí)電纜，也只適合做微電路。

第三個(gè)誤導(dǎo)，就是將石墨烯作為半導(dǎo)體的替代材料想象的過(guò)于樂觀。目前對(duì)于石墨烯半導(dǎo)體還處在這種理論假設(shè)和概念宣傳的階段，而石墨烯的性質(zhì)更接近于導(dǎo)體。雖然這種氧化石墨烯能夠表現(xiàn)出這種半導(dǎo)體的特性，但是它的性能差強(qiáng)人意。所以石墨烯成為這種硅半導(dǎo)體的替代材料，我們認(rèn)為在20年到30年內(nèi)還是難以實(shí)現(xiàn)的。

第四個(gè)誤導(dǎo)就是混淆石墨粉體與石墨烯的概念。大量同樣的這種石墨、石墨微片在企業(yè)當(dāng)中魚目混珠，企業(yè)向原材料當(dāng)中添加石墨烯粉體，然后就可以宣稱，可以大幅度提高產(chǎn)品的性能，從而得到資本市場(chǎng)的炒作。但是呢，企業(yè)添加的粉體到底是不是石墨烯?然后添加了到底，到底能改善多少性能，石墨烯在其中的貢獻(xiàn)到底是多少，我們目前還沒有一個(gè)很宏觀的方法來(lái)衡量。

第二個(gè)冷熱不均就是我們所說(shuō)的政府招商的熱與落地配套政策的冷。目前很多地方政府對(duì)于石墨烯項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展興趣很高，剛才劉院士也提到，我們現(xiàn)在有關(guān)石墨烯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)也是層出不窮，像我們之前調(diào)研過(guò)的江蘇常州、無(wú)錫、浙江寧波、福建廈門、重慶、青島、深圳這些地方政府都已經(jīng)開始著重進(jìn)行石墨烯相關(guān)項(xiàng)目的招商和落地，這體現(xiàn)了地方政府長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光以及敢為天下先的勇氣。而目前來(lái)看真正能對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用和天使投資作用的，恰恰是地方政府的這些措施。然后在石墨烯的招商當(dāng)中，地方政府可以不遺余力，出手大方。

但是我們一方面要看到石墨烯產(chǎn)業(yè)進(jìn)展緩慢的問(wèn)題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問(wèn)題，并不僅僅是招商的問(wèn)題，更多的是一個(gè)系統(tǒng)性的問(wèn)題，僅僅靠這種資金以及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)自身還是不能夠解決。其中產(chǎn)業(yè)遇到的最關(guān)鍵的問(wèn)題就是我們所說(shuō)的環(huán)保問(wèn)題，以及安全生產(chǎn)的資質(zhì)問(wèn)題，廢料的處理問(wèn)題，出口的問(wèn)題等等，都缺乏相關(guān)配套政策的跟進(jìn)。然后環(huán)保是石墨烯產(chǎn)業(yè)面臨的最大難題，而且現(xiàn)在對(duì)石墨烯敞開懷抱的城市，大多都是一些對(duì)環(huán)保要求極高的城市，所以在進(jìn)行配套招商之前，環(huán)保問(wèn)題可能是他們必須要面對(duì)的一個(gè)首要問(wèn)題。

第三個(gè)冷熱不均，就是我們所說(shuō)的中國(guó)群眾式的熱與發(fā)達(dá)國(guó)家注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的冷。我國(guó)的這種石墨烯產(chǎn)業(yè)的研究，基本上屬于一種自發(fā)性的群眾運(yùn)動(dòng)，屬于一大堆人搶一小塊蛋糕式的活動(dòng)，然后投入非常分散，缺少國(guó)家層面的全局性規(guī)劃，這樣就很難布局長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)。這種投入方式帶來(lái)的常常就是這種表面上的繁榮，而且容易造成人力、物力、財(cái)力的極大浪費(fèi)，這就我們需要整合資源，從分散走向集約。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我們也看到，像歐美、日、韓很多國(guó)家，他們?cè)谑┓矫孢M(jìn)行了一系列的研究，支持了很多項(xiàng)目，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也作出了戰(zhàn)略部署。美國(guó)在石墨烯專利布局方面比較全面，日本在薄膜晶體管領(lǐng)域?qū)儆谝环N領(lǐng)先地位，韓國(guó)在納米器件領(lǐng)域的地位具有領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。歐盟則把石墨烯研究項(xiàng)目作為了一個(gè)首批技術(shù)旗艦項(xiàng)目之一。

PART2中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

到目前為止，石墨烯產(chǎn)業(yè)獲得了國(guó)家以及地方政府各項(xiàng)政策的支持，首先我們看到，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人是非常高度重視石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。從2014年開始，習(xí)總書記就著手進(jìn)行了石墨烯相關(guān)產(chǎn)品的調(diào)研，一直到2015年他參觀了深圳寶安石墨烯的產(chǎn)品展，到2015年10月份，與英國(guó)的曼徹斯特大學(xué)進(jìn)行了一個(gè)溝通與交流，然后推動(dòng)了兩國(guó)在石墨烯領(lǐng)域的研究和合作。2016年，習(xí)總書記又在黑龍江進(jìn)行了考察調(diào)研，并觀看了哈爾濱創(chuàng)業(yè)大廈石墨烯高新技術(shù)成果展示。

所以我們可以看出，在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視之下，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了一系列相關(guān)的政策以及推進(jìn)的工作，這里我們從2012年起，有關(guān)石墨烯的政策進(jìn)行了一個(gè)梳理，2012年工信部發(fā)布了《新材料十二五規(guī)劃》，它把石墨烯作為發(fā)展的前沿材料之一，首次明確提出了要支持石墨烯新材料的發(fā)展。在國(guó)家科技重大專項(xiàng)，尤其975計(jì)劃，自然科學(xué)基金，以及科技部與科學(xué)院的眾多科研項(xiàng)目當(dāng)中，也都對(duì)石墨烯提出了一個(gè)經(jīng)費(fèi)的資助。2014年也是三部委聯(lián)合發(fā)布的關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案當(dāng)中，也提出了到2016年要實(shí)現(xiàn)20種左右的重點(diǎn)新材料批量生產(chǎn)和應(yīng)用，石墨烯就位列其中。2015年提出的中國(guó)制造2025，在重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)路線圖當(dāng)中，也特別把石墨烯單列，對(duì)它的中長(zhǎng)期發(fā)展路線進(jìn)行了部署，而這個(gè)發(fā)展路線也納入了新材料的十三五規(guī)劃發(fā)展當(dāng)中。2015年11月，這也就是我剛才提到的《關(guān)于石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》這個(gè)是石墨烯發(fā)展的一個(gè)綱領(lǐng)性的文件，在第三部分我會(huì)對(duì)這個(gè)《若干意見》進(jìn)行解讀。

在2016年工信部原材料司在北京召開了石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的座談會(huì)，分析了石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、熱點(diǎn)、難點(diǎn)，列了從2016到2017年石墨烯產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)重點(diǎn)，提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施建議，并研討了擬建石墨烯創(chuàng)新中心的使命、功能、定位以及組建運(yùn)營(yíng)模式等。2016年6月在第四屆新材料博覽會(huì)上，中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟成立，在2016年國(guó)家發(fā)布的一系列重大規(guī)劃和發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，基本上都提到了石墨烯，特別是2016年原材料司發(fā)布的《建材工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有20多處提到了石墨烯，并提出了“石墨烯+”的戰(zhàn)略。

除了國(guó)家政策的支持，目前地方政府也紛紛出臺(tái)相關(guān)的政策，搶占石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)，他們基本通過(guò)設(shè)立這種產(chǎn)業(yè)園區(qū)、設(shè)立重大的科技專項(xiàng)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金以及出臺(tái)相關(guān)的扶持優(yōu)惠政策等形式，促進(jìn)石墨烯關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用示范。像我們所說(shuō)的地方比較出名的寧波、常州、無(wú)錫、青島、重慶等地，也都紛紛設(shè)立了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2014年我國(guó)首個(gè)石墨烯的產(chǎn)業(yè)基金也成立了，當(dāng)時(shí)總投資規(guī)模20個(gè)億，采取的是當(dāng)?shù)卣?cái)政和民營(yíng)資本出資的形式。2016年由中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟籌備的這種石墨烯天使投資基金也在青島成立，首期規(guī)模就是1.2億元。

除了國(guó)家和地方政府的支持，目前的資本市場(chǎng)也開始進(jìn)入到石墨烯的領(lǐng)域，這種石墨烯的概念股也呈現(xiàn)一種暴漲的狀態(tài)，目前華麗家族、德爾未來(lái)、中國(guó)寶安、中泰化學(xué)等上市企業(yè)，紛紛通過(guò)收購(gòu)入股等形式開始進(jìn)軍石墨烯的領(lǐng)域。而賽富基金等這種風(fēng)投機(jī)構(gòu)也積極投資石墨烯的研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化，所以在石墨烯整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中有很多我們涉及的上市公司。

PART3《關(guān)于加快促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》解讀

在去年11月份，三部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，這也指出要把石墨烯打造成一個(gè)我國(guó)的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，這也體現(xiàn)了國(guó)家看好了石墨烯在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展所能帶來(lái)的效益，也是政府是從戰(zhàn)略性的考慮，希望能提高我們國(guó)家制造業(yè)和材料的制備品質(zhì)，真正使我國(guó)成為制造強(qiáng)國(guó)提供可靠的材料支撐和保障。該《意見》的提出對(duì)我國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)起到了一個(gè)積極的推動(dòng)作用。

這里就是《若干意見》的內(nèi)容進(jìn)行了一個(gè)解讀，總體來(lái)說(shuō)，未來(lái)石墨烯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該呈現(xiàn)一種“1344”的總體格局，1就是一個(gè)目標(biāo)，三大原則，四個(gè)推進(jìn)，四項(xiàng)措施，最終目的就是要培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。

一個(gè)目標(biāo)，基本判斷，我國(guó)石墨烯材料正從實(shí)驗(yàn)室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)期。所以它的基本定位，就是要打造成為一個(gè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石墨烯產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)，分布推進(jìn)提出了一個(gè)2018年和2020年兩個(gè)階段的目標(biāo)。

三大原則就是堅(jiān)持企業(yè)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)的原則，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。第二要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、典型示范的原則，實(shí)現(xiàn)我們所說(shuō)的好材敢用，優(yōu)材優(yōu)用。第三個(gè)就是要堅(jiān)持需求牽引、技術(shù)推動(dòng)的原則。圍繞我們目前重大的工程、技術(shù)前沿和文明經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主需求進(jìn)行發(fā)展。最重要的就是要厘清我們政府、市場(chǎng)、技術(shù)和需求四者之間的關(guān)系。

四大抓手，包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)首梯次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)低碳化發(fā)展以及推進(jìn)拓展與應(yīng)用領(lǐng)域的發(fā)展。

四項(xiàng)措施要加大政策的扶持，加強(qiáng)投融資的引導(dǎo)，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系以及加強(qiáng)行業(yè)的管理和服務(wù)。這種標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和引領(lǐng)服務(wù)，對(duì)行業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。所以我們一定要警惕現(xiàn)在石墨烯市場(chǎng)非理性的繁榮，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)，目前全國(guó)11家相關(guān)的石墨烯概念股上市企業(yè)中，主營(yíng)業(yè)務(wù)為石墨烯的寥寥無(wú)幾，產(chǎn)業(yè)鏈上游企業(yè)當(dāng)中他們?cè)谥苽溥^(guò)程當(dāng)中的魚目混珠的現(xiàn)象，不但會(huì)引起資本市場(chǎng)的虛假繁榮，而且還將削弱石墨烯下游應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?guó)產(chǎn)石墨烯質(zhì)量的信任。所以極大的需要我們政府以及行業(yè)學(xué)會(huì)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定及正向引導(dǎo)。

《若干意見》的提出也給地方政府和企業(yè)的帶來(lái)發(fā)展的機(jī)會(huì)。我們堅(jiān)持的原則就是要政府引導(dǎo)，企業(yè)主體，產(chǎn)研融合，共促發(fā)展。我們要共同建設(shè)五大體系：資源集聚體系、產(chǎn)業(yè)集聚體系、技術(shù)創(chuàng)新體系、成果轉(zhuǎn)化體系、企業(yè)成長(zhǎng)體系。并逐步搭建六大平臺(tái)：產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺(tái)、特種應(yīng)用示范平臺(tái)、信息技術(shù)應(yīng)用示范平臺(tái)、海洋產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范平臺(tái)、裝備與制備技術(shù)示范平臺(tái)、石墨烯資源交易平臺(tái)，這樣六大平臺(tái)。

PART4目前中國(guó)石墨烯行業(yè)亟待出臺(tái)的政策

基于我們之前的分析，我們也提出了目前業(yè)內(nèi)更為亟待出臺(tái)的一系列政策，

一、主要包括設(shè)立國(guó)家級(jí)的石墨烯研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立若干國(guó)家級(jí)的石墨烯的創(chuàng)新中心;

二、將石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展寫入國(guó)家的“十三五”規(guī)劃;

三、設(shè)立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃和專項(xiàng)基金;

四、將石墨礦確定為戰(zhàn)略性的礦產(chǎn)資源;

五、打通應(yīng)用環(huán)節(jié)，形成上下游一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條;

六、加快制定正確的技術(shù)路線和材料標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)用規(guī)范;

七、做大做強(qiáng)采、選、冶一體的高科技龍頭企業(yè)集團(tuán)，建立這種石墨烯的產(chǎn)業(yè)基地。

最后一個(gè)就是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入石墨烯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，所以未來(lái)整個(gè)石墨烯的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必將是一個(gè)從分散走向集約的這樣一個(gè)過(guò)程。然后對(duì)于國(guó)家重大科技專項(xiàng)，有關(guān)石墨烯方面是否會(huì)設(shè)立國(guó)家重大科技專項(xiàng)，目前還存在著不確定性。但是政府可能更傾向于設(shè)立成產(chǎn)業(yè)基金，而且目前現(xiàn)在各地的地方政府已經(jīng)紛紛行動(dòng)起來(lái)。但是中央政府的這種產(chǎn)業(yè)基金，可能還需要三到五年才能形成。

以上是我匯報(bào)的所有內(nèi)容，謝謝各位，請(qǐng)各位批評(píng)指正。