鉅大LARGE | 點擊量：271次 | 2023年07月06日
老撾水電能成為 亞洲“電池”嗎？
曾經飽受戰亂、貧困及瘟疫困擾的亞洲國家老撾，如今正積極籌劃成為地區性的能源強國。老撾政府將發展經濟的希望寄托于水電，計劃在其河流縱橫交錯的土地上投資修建55座水壩，以向其亞洲鄰國出售電力。假如所有這些水能都能得到充分的利用，老撾將有望成為東南亞的‘電池’，近日老撾工業與商務部長納姆·維亞克斯在接受采訪時表示，我們可以將出現的電力出售給鄰國，以新增國內的收入。
能夠充分印證納姆這番雄心壯志的恐怕要首推名為NT2的水電站項目。據了解，這座電站耗資14.5億美元，裝機容量達到1070兆瓦，其發電量的90%出售給鄰國泰國，僅此一項，預計在未來25年內可為老撾每年創造20億美元的收入。
而在NT2水電站開始運行之前，老撾水電的總裝機容量為1600兆瓦。納姆表示，老撾政府希望到2030年將發電量新增到2.3萬兆瓦，其中將對越南和泰國分別出口7000兆瓦，另有2000兆瓦銷往柬埔寨。
與老撾政府的積極相對，也有批評人士對大規模發展水電提出了質疑。他們認為，修建水電站要將河流改道，并會遷移大量農民，實際成本并不低廉。甚至有人提出，修建水壩將影響到數以千計的老撾人，還會造成無法彌補的環境破壞。
不過，亞洲開發銀行負責審核NT2項目貸款的經濟學家克里斯托弗·納安桂認為，這種擔憂是毫無根據的。據他透露，經過與當地政府18年的研究與磋商，最終達成協議，在修建水壩的地區將建設更好的住房、醫療、電力，以及金融體系。對該地區的環境與社會保障將是全球最好的。納安桂稱。
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盡管NT2項目的支持者聲稱，該地區受到的不利影響是會得到補償的，而水電項目獲得的利潤也將重要用于減輕當地的貧困，但是，該地區的居民似乎并不是這樣認為的，項目所在地的許多居民都表示他們的生活并沒有得到改善。
一位因水電項目而被迫搬遷的居民表示：在過去的村莊居住，生活絕對要比現在更好。他還透露，他所在的村莊雖然因搬遷獲得了新的住房、學校，以及醫療中心，但是有些承諾卻沒有兌現，比如電力供應。最糟糕的是搬遷的農民沒能獲得足夠的耕地。在他們原來居住的村莊，農業是重要的糧食與收入來源，人們不要外出務工。但是現在，幾乎每個家庭都無法獲得足夠的糧食，只能靠出賣勞動力賺錢。一些村民甚至偷偷回到原來的村莊所在地，尋找可耕種的土地。
來自非政府組織國際河流組織的研究人員松本郁子女士表示，她十分擔心，那些受NT2項目影響的居民，在失去耕地的同時也會失去他們的森林和河流。我認為，對村民來說，最重要的問題是保證糧食供應安全。
松本女士曾在NT2項目運行幾天后就對該地區進行了考察。她介紹稱：當地居民的日常生活重要依靠捕魚、水稻種植和采集森林中的食物，那些參與項目的公司和當地政府要如何為他們重新安排類似的生活呢？這是當地政府面對的最大挑戰，但是我在這方面沒有看到有任何切實的進展。
另有許多批評人士也對老撾大力發展水電項目持懷疑態度，他們認為水電建設帶來的巨大利潤實際上會被解決移民等問題的大量開支抵消。難道發展水電帶來的損失就可以不算在正常的經濟數據中了么？松本女士表示：我認為這是老撾政府要面對的一個大問題。
有關發展水電帶來的種種不利后果，就連老撾工業與商務部長納姆也承認，在該國大規模發展某些能源項目，確實帶來了一些負面影響，不過，納姆同時聲稱：發展從來不會單純只有好的一面。在納姆部長看來，發展能源項目、特別是水電項目獲得的利益遠大于投入的成本。
據了解，老撾在參與評估聯合國人類發展指數的177個國家中位列第133，而該指數重要考察一國家教育、居民收入，以及生活預期。另據世界糧食計劃署估計，在老撾，大約40%的5歲以下的兒童長期處于營養不良的狀態。
另據美國中央情報局的數據，國際社會在2008至2009財政年度共向老撾供應了5.6億美元援助，相當于老撾全部國民生產總值的1/10。納姆強調，發展能源項目，可以有效解決國家面對的問題，特別是能夠有助于政府改善農村的貧困狀況。剛剛發展起來的NT2項目就是老撾政府減少對國際援助依賴的重要途徑之一。
（文章來源《基督教科學箴言報》）
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