冬天是最難熬的。丁業為此準備了一套保暖裝備：上半身套軍大衣，下半身裹上大紅刺繡的棉被。據他了解，還有人隨時準備著一頂“雷鋒帽”，甚至有姑娘穿著厚棉鞋，套上3條秋褲，膝頭上再蓋上一層小被子。

做好這些準備后，他們才跨進那臺型號為長城C30EV的純電動汽車。

這是一個很多人都沒有料到的尷尬局面。在河北省保定市，他們本來指望通過購買這輛車成為合規的網約車司機。2017年12月，當地出臺了《保定市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。為了推動新能源汽車進入網約車市場，該辦法為燃油車輛設置了較高的準入條件，而純電動車只要續航里程達到200公里即可。

新能源汽車通過與滴滴合作的租賃公司進行推廣。但是在很長一段時間里，當地7家租賃公司，都只提供一個選擇——由總部位于保定的長城汽車股份有限公司（簡稱“長城汽車公司”）生產的長城C30EV純電動車。

但是，購買新車后的第一個冬天，這些司機就發現，這款官方公布續航里程為270公里的純電動車，只能開120公里左右。在日均最低氣溫為零下7.4攝氏度的冬天，他們也不敢一直開著暖風，但即使如此，車子最多跑170公里。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機跑不動

招募司機的宣傳海報強調，長城C30EV是保定網約車首選車型。受訪者供圖

這意味著，他們按照《暫行辦法》購買的純電動車，一到冬天，會因為達不到續航里程達到200公里的要求，變成了“不合格”的車。

所有司機都曾相信這臺車會駛進一個美好的未來。在滴滴車主的接單軟件上，他們看到了滴滴出行播報的公告《人車合規，享派單傾斜》。賣給他們車的公司說，合規的全職網約車司機能月入過萬，且保定市只發1000本運輸證。有的司機甚至相信，辦理合規手續有很大的升值空間。“這是朝陽產業，有證的合規車就那么多。”

這臺車讓保定市街頭的綠色車牌迅猛增長。但是這些快速出現的新能源汽車運行得并不順暢。除了冬天的續航里程問題外，車主們拿到的運輸證上寫的并非自己的名字，還有些車主發現自己買了車卻沒有辦法如愿拿到運輸證。

終于，還沒有過完第一個冬天，這款新能源車的推廣就停了下來。

1

丁業記得，最寒冷的一個早上，他只接了兩單生意，就得去找充電樁，充4小時電。

為了熬過這段充電時間，他隨時穿著那套保暖裝備，但是接送乘客時，他就脫下。他擔心乘客因為他穿“奇裝異服”不滿或投訴。他腳上長了好幾個凍瘡，癢得厲害，每天回家用麥苗泡的溫水泡腳。

當進入10月，丁業發現，保定氣溫逐漸掉到10攝氏度以下時，這臺電動汽車明明只開了一公里路，表盤上的公里數卻掉了兩公里，打開車內暖風，公里數掉得越明顯。

這個情況也被李星發現，他一開始還以為是因為自己踩油門過猛或頻繁剎車，腳法有問題。后來在司機群里一討論，大家才意識到這是車輛續航存在問題。

根據司機們的估算，他們從各個租賃公司以“以租代購”形式購買的長城C30EV，總數有700輛以上。所有在2019年2月以前購買車輛的司機們都在運營中遇到了續航不足的問題。

根據他們反映的運營情況，長城C30EV冬天實際續航只有120公里左右。對于全職經營網約車運營的司機來說，這意味著他們每天清晨出發后，中午平均得花費4個小時運營時間去充電，每天平均損失100元以上。

為了維持這輛車的運行，司機們想了各種辦法。

包括李星在內，有約500個司機選擇在汽車的前機蓋里裝了一臺柴油暖風機。這臺長25厘米、寬10厘米的暖風機一頭連接著10厘米邊長的正方體塑料柴油箱，另一頭通過卷曲的通風管連接車輛的恒溫系統。整套裝備幾乎占了發動機艙三分之一的面積。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機跑不動

柴油暖風機幾乎占了純電動車發動機艙三分之一的面積。魏晞攝

柴油暖風機能在10分鐘之內讓整輛車能暖和起來，車輛的實際續航里程也提升到170公里。但安裝柴油暖風機時，師傅提醒李星行駛時要注意通風，因為柴油暖風機會產生有害氣體。“一般大卡車才安裝柴油暖風機，師傅從沒給小轎車安裝過。”

安裝了柴油暖風機后，這輛掛著綠色車牌的新能源汽車，會時不時散發出刺鼻的氣味。李星通常會把窗戶開一條手指寬的縫。吹進車里的冷風也能中和暖風機帶來的40攝氏度暖風。

而且，柴油制暖期間，機器還會發出“噔噔噔”聲，整個車廂里空氣也比原先干燥。待在車里一整天，李星的嗓子總是干疼干疼的，“喝三瓶礦泉水都不頂用”。

更重要的是，裝上暖風機后，這輛車屬于非法改裝，若遇上事故，保險公司可以拒賠。交警也會檢查車輛非法改裝問題。為此，安裝了柴油暖風機的司機們練就了躲避查扣的“技能”。

司機們認為，保定市滿城區管理嚴格，因此一般不主動開往那里，大多在主城區里接送乘客。偶爾接到乘客前往滿城區的單子，他們也時刻都在留意路邊，停車前和乘客先打好招呼請他們盡快下車，他們好將車盡快開走。

一旦氣溫回暖，就有司機匆匆將柴油暖風機拆卸下來，等待來年冬天。

2

這和李星憧憬的生活相差甚遠。

這位1989年出生的小伙子中專畢業后當了6年流水線工人，離職后在公園門口擺攤賣玩具。3年前他就開始兼職跑滴滴。他原先的期待是，辦理合規的運輸證后，他能過上比上班輕松、時間自由、能照顧小孩老人的生活。如果能實現月入過萬的夢想，他就供孩子上演講興趣班。

這輛車的首付款，是他之前上班所攢下的積蓄。對于擁有兩個小孩、兩個老人的六口之家來說，全家需要攢兩年才能攢夠11萬元的購車費。

為了保險起見，在購買車輛前，學習汽車維修專業的他詢問了數位開出租車的朋友的意見，又和7個同一時間買車的老同事反復討論如何避免上當受騙，還選擇了分期付款作為應對方式。

2018年5月，李星從石家莊尚都匯汽車租賃有限公司保定分公司（簡稱尚都匯租賃公司）買了這臺電動汽車。

長城C30EV是保定市在城市公共服務領域推廣的電動汽車之一。該地曾提出將探索公交、出租、公務、環衛、物流、電力等公共服務領域和私人應用領域新能源汽車示范運行模式、充換電模式。

除了保定，新能源車運營網約車的規定也在全國許多地方推行。

從2018年開始，深圳、佛山、惠州、海口接連對申請從事經營的網約車提出要求，必須使用新能源汽車。大連市也發布公告稱，2020年起，全市新接入平臺的網約車全部使用新能源汽車。

有其他地區的司機也反映新能源車運營網約車存在問題。據浙江一欄民生類節目《1818黃金眼》5月25日報道，浙江諸暨市有30多位網約車司機近日反映，他們購買的力帆650EV純電動汽車出現了續航不夠的問題，明明表盤標識還有76%電量，實際卻因電量不足無法起動。

諸暨相關的銷售公司解釋，這與車輛用于運營網約車有一定關系，如果用于私家車則不會出現問題。目前，這款車在諸暨市用于運營網約車的有70多輛，而購為私家車的僅五六輛。

但這并沒有影響新能源車在保定的推廣應用。長城C30EV這是長城汽車公司推出的第一款純電動車。據搜狐汽車網站公布，2018年長城C30EV銷量為0.17萬輛，據《中國經營報》報道，2018年長城C30EV的銷量為1730輛。根據司機的估算，其中至少40%通過各個租賃公司銷售給了保定市的網約車司機。

那時，這些被滴滴招募的司機，都選擇與滴滴有合作關系的汽車租賃公司簽約。長城C30EV是當時唯一可選的車型。

在保定，這類汽車租賃公司共有7家（滴滴目前已對尚都匯租賃公司暫停業務進行整頓——記者注）。這些租賃公司在宣傳冊上強調“合規司機收入更穩定”“抓住網約車發展浪潮，實現財富增值”。他們向司機提供兩種購車方案，全款購買或“以租代購”。以租代購即分期購買車輛，每月還車貸，3年內供完。待司機購車后，租賃公司為其辦理合規證件。

保定司機們也在滴滴車主的接單軟件上看到了滴滴公司發布公告《人車合規，享派單傾斜》。

該公告稱，為推動網約車新政執行落地，滴滴平臺鼓勵司機及時辦理《網絡預約出租汽車駕駛員證》和《網絡預約出租汽車運輸證》。從本月（2018年10月）開始在部分點合規傾斜派單。通過審核的司機可獲得更穩定的收入，擁有更全面的保障。

2018年年末，在保定市電谷國際酒店召開的滴滴出行合規司機招募會上，各個租賃公司在招募會上擺設攤位，用充電免費等各種條件吸引司機簽約。

“就跟上市場買菜一樣，你覺得哪個租賃公司好就簽哪個。”參與招募會的司機如此形容。

招募會后，沒有當場簽約的司機會收到租賃公司的多次來電，提醒他們滴滴即將對私家車停止派單，一定要抓緊這次投資的機會。

這讓很多人心動。許多車主都和李星一樣，希望買了這輛車后能換一種人生的活法。

在中國青年報·中青在線記者所接觸的近25位司機中，他們原先的職業或專業多與汽車相關，做過或長或短時間的兼職滴滴司機。這些司機以男性為主，80后居多，年齡最小的司機雖1995年出生，但也已承擔養家的重擔。

這其中，有常年在外務工的本地青年，想找機會回到家鄉工作；也有剛滿40歲、從事鈑金噴漆的工人，因為體力不如年輕人需要轉型；還有單親媽媽想要辭掉加班多、需要處理復雜人際關系的工作，投身一個新行業。

但很多人的愿望最終都落空了。李星說，辦理運輸證后，他的收入與沒有辦證的燃油汽車司機相差不多。他從早上8點跑到晚上10點，刨去每月1992元的車貸，連4000元純收入都賺不到。但沒有辦證的燃油汽車司機不需要花費充電時間，也可以放心接長途單——純電動車司機接長途單會擔心中途續航不足的問題。

電動車還是電動爹？別只盯著水燃料，這種新能源汽車不裝柴油機跑不動

表盤上記錄著電動車剩余電量所足夠支撐的公里數。魏晞攝

3

不僅如此，司機們拿到相關證件后還發現，在《機動車行駛證》和《網絡預約出租汽車運輸證》上，車輛所有人的名字不是司機個人的名字，而是他們所購車的租賃公司。

據中國青年報·中青在線記者了解，大多數司機購車后都會簽署一份掛靠協議，將車輛掛靠在租賃公司名下，為期3年，以租賃公司的名義辦理《網絡預約出租汽車運輸證》。

在司機所提供的車輛產權證明書中寫道，司機自愿將車輛落戶到租賃公司名下用于網約車運營，該車輛所有權及使用權與租賃公司無關，仍屬司機所有。

某租賃公司解釋，司機和租賃公司不是勞務關系，而是掛靠關系，也就是司機將車輛掛靠在公司名下，服從租賃公司管理，以辦理運營網約車的運輸證。若司機日后不愿意繼續運營，可以由租賃公司開具證明將車輛過戶到司機名下，但該車將轉變成私家車，不能再用于預約出租客運。

這與《暫行辦法》的規定并不相符。按照規定，租賃公司自有車輛取得運輸證后，應與駕駛員簽訂勞動合同或者協議。

也就是說，租賃公司本應自行購買符合規定的網約車，再以勞動關系招募一批司機來駕駛公司自有車輛，但現實卻是租賃公司招募了一批司機，司機購車，再假借公司名義申請運輸證。

保定某租賃公司透露，司機從租賃公司購買的車輛價格略高于市價，因其包括了商業保險和稅收。而租賃公司通過賣車和保險返利營利，后期租賃公司將對司機收取管理服務費，比如應急救援服務、維修綠色通道服務、保險綠色通道服務等。

而且，并非所有從租賃公司購買汽車的車主都能拿到運輸證。目前只有保定主城區（蓮池區、競秀區及高新區行政區域）的司機能拿到運輸證。而滿城區、清苑區、徐水區和各縣（市）的司機需要辦理主城區的居住證后，才能申請運輸證。

保定市交通運輸局出租汽車管理處副處長郄鵬解釋，根據交通運輸部等七部門出臺的《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》，《網絡預約出租汽車運輸證》由服務所在地出租汽車行政主管部門辦理，而《網絡預約出租汽車駕駛員證》在服務所在地設區的市級出租汽車行政主管部門（即市交通局）辦理。

他說，目前，《網絡預約出租汽車經營許可證》、駕駛員證和主城區的運輸證都能夠正常辦理。各縣（市、區）可能出于穩定或當地出租車市場已經飽和的考慮，基本沒有開展網約車運輸證的辦理工作。滿城、清苑、徐水等地之前是縣城，因撤縣設區仍未移交工作，仍歸原縣級行政單位管理。

也就是說，由于管理權限的劃分，各縣是否發展網約車、發展多少網約車，由當地交通運輸局或縣政府自行決定。

其實，“以租代購”模式并不新鮮。早在2017年4月，西安10余名網約車司機就向媒體反映，自己進入了租賃公司編織的“以租代購”陷阱，租賃公司不僅售賣二手車，還沒有履行幫司機掛靠到網約車平臺的承諾。

但是在2018年的保定，熱熱鬧鬧的新能源汽車推廣中，這些可能存在的風險被很多人忽略了。

實際上，根據《暫行辦法》規定，個人自有車輛和網約車平臺公司及合作伙伴自有車輛都可以申請從事網約車經營。其中，平臺公司及合作伙伴自有車輛應為新能源車輛。

郄鵬介紹，這是為了減輕個體經營者的負擔，允許個體經營者使用各種符合條件的車輛，但平臺公司和合作伙伴（即公司的車輛）必須使用新能源車。只是滴滴公司較愿選擇與當地的汽車租賃公司合作，一般不與個體經營者合作，因此個人辦理網約車運輸證較為困難。

直到2019年5月，在與滴滴合作的7家租賃公司之一河北淞甸科技有限公司，當記者以顧客身份前去咨詢網約車運營時，銷售經理依然稱，“個人是辦不了運輸證的，因為個人拿不到滴滴的入網意向書。只有和滴滴有合作的租賃公司才能辦理”。

銷售經理稱，只要買車，不管戶籍所在地，都能辦理合規的運輸證。她仍在朋友圈發布宣傳文案招募滴滴司機。

4

2018年12月，面對接二連三的漏洞，保定市政府曾邀請長城汽車公司、滴滴公司、各租賃公司和司機代表參加協調會。

根據司機提供的現場錄音，在會上，有司機代表提出：“如果只能跑60邁（以保證續航）的話，那還叫什么新能源汽車，直接改名叫老年代步車得了。”長城汽車公司負責人回應：“這款車春天夏天秋天還是性價比很高的。除了廣東不冷，冬天哪兒都冷。遇到事情就解決。”

但參與實際運營工作的租賃公司和網約車司機卻知道，在車輛續航穩定的春夏秋三季，天氣舒適，乘客搭乘網約車的熱情遠不及冬天，司機往往等候派單的時間多于工作時間。而在乘車旺季的冬天，司機卻因為續航問題受到很多制約。

出租汽車管理處負責人介紹，目前，保定市約有千余輛電動車用于網約車經營，其中已經取得網約車運輸證的車輛約為700多輛，其余車輛正在陸續辦理過程中。

在《暫行辦法》出臺后，出租汽車管理處要求滴滴公司嚴格按照辦法，清理不合格的人員和車輛，并為符合條件的人員和車輛辦理相關手續。但滴滴公司并不嚴格按照網約車辦法開展業務。

“雖然我處、我局多次督促滴滴公司盡快將不合規的人員和車輛清理出市場，但該公司始終沒有完全做到，至今仍為一部分不合格的車輛派單。該公司總部在北京，注冊地在天津，我們作為外省的一個地級市管理部門，對其毫無辦法。”郄鵬回復道。

滴滴回應稱，對于長城C30EV冬天續航里程不足相關問題，在當地政府和主管部門的指導協調下，平臺正在積極協助和推動相關方解決，在保障司機利益和合作伙伴利益的基礎上，共同維護出行行業良性健康發展。

如今，長城C30EV已經不接受新的訂單。

長城汽車公司公關部工作人員回應稱，長城C30EV項目組已經解散，找不到了解車型情況的受訪者。

在2018年12月那次由長城汽車公司、滴滴公司、各租賃公司和司機代表參加的協調會后，司機們收到的蓋有租賃公司公章的協議書，租賃公司一次性給予司機運營支持費每臺車3000元彌補日常營運使用成本。租賃公司曾建議司機們拿這筆錢自行安裝柴油暖風機，以解決續航問題。

安裝暖風機帶來的非法改裝問題讓許多司機提心吊膽。丁業就拒絕了這一方案。

他原先開黑車，每天往返于縣城和保定市內。他本來的打算就是，如果拿到一張合規運營的證件，就不再過擔心被運管抓的日子。

可是如今，他每月拿回家的錢比開“黑車”還少，就連按時上交家用都是個難題。他已經6個月沒有還過車貸。為了能賺到家用錢，沒有拿到運輸證的丁業現在開始用這輛電動汽車重新操起了以往開“黑車”的生意。